马光荣

中国人民大学财政金融学院教授

北京大学经济学博士

出生年月：1986年12月

获奖理由：

获奖者主要围绕中国财政税收体制与经济发展这一重大主题，对政府间财政关系、宏观财政政策、税收政策的经济效应等问题展开研究，其主要学术贡献包括：

第一，结合财政学和组织经济学理论，围绕政府间财政体制影响激励和信息利用这一主线，剖析了政府间财政体制在中国经济发展当中的影响。获奖者不仅通过对国有企业隶属权下放的研究，检验了本地信息影响政府组织分权的理论，将政府间分权的文献推进到了国有企业隶属权上,还论证了一般性转移支付和专项转移支付在激励机制设计上的差异，并考察了我国转移支付结构性改革对地方政府行为和地区经济发展产生的影响。其研究还利用各级政府财政收入数据，构造了各地区中央、省、市、县四级政府在不同税种上的税收分成指标，为财政收入的分权提供了精细的度量指标，突破了以往研究度量财政分权上存在的难点，将政府间财政关系的研究由以往关注的中央与省之间关系推进到了省以下政府，在此基础上，获奖者也研究了税收分成比例对地方政府税收努力、地方财政支出结构和省以下转移支付制度设计的影响。

第二，聚焦于我国宏观财政政策实施手段、效果及传导路径中的独特之处。获奖者估计了我国的地方财政乘数，论证了中国地方财政支出乘数小于西方国家的机制。论证了财政政策对2008年前中国经济内外失衡的影响。系统分析了国有经济投资的宏观经济稳定作用，阐明了其与传统财政政策与货币政策在宏观调控当中的联系。

第三，评估了我国一系列税收政策和公共支出在微观层面上的影响。获奖者研究了新农保对家庭储蓄的影响，揭示出社会保障体制的完善对提升消费的重要作用，为进一步完善新农保的政策设计提供了建议。研究了企业所得税的研发支出加计扣除政策对企业研发的激励效应，为完善支持企业创新的税收体制提出了政策建议。分析了大学扩招对教育溢价的影响，考虑了不仅不同教育水平的劳动力是不完全替代的，不同年龄段的劳动力也是不完全替代的，因此大学扩招对各年龄段劳动力教育溢价的影响存在差异。

获奖者的研究成果发表在国内外顶级权威期刊。目前累计发表论文50篇，其中英文SSCI论文14篇，中文CSSCI论文36篇，涵盖American Economic Review、European Economic Review、Journal of Comparative Economics等英文权威刊物，以及《中国社会科学》（2篇）、《经济研究》（7篇）、《管理世界》（6篇）、《世界经济》（6篇）等中文权威刊物。独立主持国家自然科学基金项目3项，论文获得省部级奖励4项，其中教育部高等学校科学研究优秀成果奖两项。

马光荣代表性学术成果清单